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報廢車黑市猖獗,正規企業生存難

  • 分類:行業政策
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  • 來源:
  • 發布時間:2018-11-28 10:45
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【概要描述】隨著汽車保有量快速增長,報廢汽車數量也呈迅猛增長勢頭,但有相當一部分報廢車沒有進入正規企業報廢,而是流入“黑市”被非法拆解拼裝。由于監管責任不明確,打擊整治未形成合力,這些“黑市”往往打而不死,極易死灰復燃,造成了嚴重的安全和環境隱患。日前,記者對山西省朔州市懷仁市一處大型的報廢車非法拆解與拼裝“黑市”進行了走訪。

報廢車黑市猖獗,正規企業生存難

【概要描述】隨著汽車保有量快速增長,報廢汽車數量也呈迅猛增長勢頭,但有相當一部分報廢車沒有進入正規企業報廢,而是流入“黑市”被非法拆解拼裝。由于監管責任不明確,打擊整治未形成合力,這些“黑市”往往打而不死,極易死灰復燃,造成了嚴重的安全和環境隱患。日前,記者對山西省朔州市懷仁市一處大型的報廢車非法拆解與拼裝“黑市”進行了走訪。

  • 分類:行業政策
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  • 來源:
  • 發布時間:2018-11-28 10:45
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       隨著汽車保有量快速增長,報廢汽車數量也呈迅猛增長勢頭,但有相當一部分報廢車沒有進入正規企業報廢,而是流入“黑市”被非法拆解拼裝。由于監管責任不明確,打擊整治未形成合力,這些“黑市”往往打而不死,極易死灰復燃,造成了嚴重的安全和環境隱患。日前,記者對山西省朔州市懷仁市一處大型的報廢車非法拆解與拼裝“黑市”進行了走訪。
 
       報廢車在“黑市”復活
 
       甄莊村位于山西省朔州市懷仁市云中鎮,從208國道拐入進村道路后,映入眼簾的不是農田和莊稼,而是一輛輛報廢的大卡車和拆下來的汽車零部件。順著道路繼續往里走,報廢的卡車和零部件則更多,有的堆棄在路邊,有的放在農家院子里,有的則直接散落在農田里。
除了報廢汽車和零部件,記者還發現這里有組裝好的卡車出售,車頭和車廂經過重新噴漆后,儼然成了一輛輛“新車”。這些新車有的是重卡,有的是環衛綠化車,汽車擋風玻璃上貼有“急售”字樣,并留有聯系方式。
記者從無人機航拍畫面看到,這些報廢的汽車、零部件以及組裝好的汽車擺滿了道路兩旁,形成連綿約3公里的報廢汽車“黑市”,場面十分壯觀。
沿街的黑窩點戶戶相連,像極了連片“大排檔”。隨處可見手持氧焊噴槍的村民,氧氣罐就躺在黑窩點地上,隨著噴薄的火焰,一輛輛卡車和轎車迅速被拆解,黑色黏稠的油污隨意拋灑。記者了解到,甄莊村報廢車拆解和拼裝并沒有合法手續,出售汽車零部件和拼裝車的都是當地農民。一輛報廢大卡車,通常5-7萬元,核心部件發動機只需7000元就可隨意更換。
 
       按照規定,卡車運輸需要“七證齊全”,駕駛證、行駛證、道路運輸從業資格證、道路運輸經營許可證、半掛車行駛證、半掛車營運證、機動車登記證書。其中除登記證不要求隨車攜帶外,其余六證必須隨車攜帶。然而報廢車幾易其手之后,這些證件已不齊備,甚至一個都沒有。
記者查詢資料發現,早在2007年,懷仁縣(今年縣改市)工商局和公安局曾聯合對甄莊村的拆車市場進行過整治,但11年過去了,甄莊村的拆拼黑市屹立不倒。業內人士告訴記者,懷仁市甄莊村、秦城村一帶已成為山西省報廢汽車非法拆解、售賣和拼裝的最大“黑市”之一。
據公安部統計,截至2017年年底,全國機動車保有量達3.10億輛,其中汽車2.17億輛。市場調查機構智研咨詢測算,2018年我國報廢汽車數量預計為907萬輛。記者調查發現,僅三成進入正規回收企業,其余七成要么長期滯留社會成為“僵尸車”,要么流入“黑市”被非法拆解拼裝。
據業內人士介紹,正規合法企業大多舉步維艱,競爭不過非法企業和“黑市”。據山西商務廳提供的數據,山西正規的報廢汽車回收拆解企業僅26戶,每個地市平均2-3戶,大多經營狀況堪憂。
“‘黑市’和‘黑窩點’不需要投入,有一把焊槍就夠了。”山西省呂梁市物資再生利用公司法人代表董世偉告訴記者,按照《報廢汽車回收拆解企業技術規范》《報廢機動車拆解環境保護技術規范》的規定,正規報廢車回收企業需要投入500-600萬元才能達到相關的環保和管理要求,還要有拆解車間、存儲車間、固廢回收車間以及各種專業的拆解設施。
 
       我國《報廢汽車回收管理辦法》規定,拆解下來的發動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”禁止違規出售,要作為廢金屬送往鋼鐵企業強制回爐。這樣的規定,實際上擠壓了正規企業的盈利空間,已不適應報廢車市場發展。在2016年9月公布的《國務院關于修改〈報廢汽車回收管理辦法〉的決定(征求意見稿)》中,擬對“五大總成”出售限制進行修訂,但至今尚未明確。
另一方面,在利益的驅使下,不少車販子、黑窩點鋌而走險,使得報廢車“不得善終”。一輛大貨車按15噸計算,正規企業按每噸1100元的價格回收,車主只能拿到1.6萬元,但是在黑市可以拿到3-5萬元。“五大總成”只要價格合適就能賣,同款車型的大卡車發動機,花6000-7000元就能“移植”。
生意興隆使“黑市”獲得高額回報,有實力向車主支付高額報廢費。而號稱“資源再生循環經濟”的正規企業,頂著“朝陽產業”的光環卻被“黑市”無情碾壓,成了一蹶不振的“夕陽產業”,劣幣驅逐良幣效應已是行業常態。
報廢車上路隱患重重
 
       在我國,報廢車回收拆解行業,實行的是特種行業管理制度。但仍有大量“不知所蹤”的報廢車流向了“黑市”,給社會帶來了巨大的隱患與危害,應引起重視。
       首先是交通安全隱患嚴重。這些非法售賣的零配件甚至拼裝車,一旦上路即成為流動的“馬路殺手”,構成嚴重的交通安全隱患。
       其次,安全生產事故頻發。原始粗放的氧焊切割等方式極易引發火災、爆炸,安全氣囊拆卸不當則會直接爆炸,威力巨大,不僅直接對從業者造成傷害,而且周邊群眾也受牽連。
       第三是環境污染嚴重。空調氟利昂、電瓶硫酸、廢機油、剎車制動液等極易對水體和土壤造成污染,記者調查發現,非法黑市沒有一家對拆解作業區進行地面防漏防滲硬化處理,積沙成塔、集腋成裘,每年凈增的七八百萬輛報廢車,直接釀成不可彌補的嚴重環境污染。

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